Collectivités territoriales : l’absentéisme continue sa progression

En 2016, 44 % des agents des collectivités territoriales ont été absents au moins une fois dans l’année. Ces absences représentent un coût très important pour les finances publiques, puisqu'en vertu du Statut de la Fonction publique territoriale, l’employeur public supporte tout ou partie du salaire des agents absents et les frais médicaux relatifs à la pathologie contractée. En 2016, ce coût s’est établi à 2 099 euros par employé, apprend-t-on d’une étude de Sofaxis, un courtier en assurance du service public local.

Sur ces 2 099 euros, 912 euros ont été versés au titre de maladie ordinaire, 663 euros au titre de longue maladie, 349 euros au titre d’accident de travail et 175 euros au titre de maternité. Si les arrêts d’un jour représentent 10,2 % du nombre d’arrêts, ils ne génèrent que 0,1 % du coût total de cette nature d’absence. En revanche, les arrêts de 31 à 90 jours, pas sensiblement plus nombreux (10,8 %), totalisent à eux seuls plus de 40 % du coût total.

Dans la fonction publique territoriale, 59 % des arrêts n’ont pas dépassé 7 jours et 22 % ont duré seulement un ou deux jours en 2016. Parmi les agents arrêtés au moins une fois dans l’année, 75 % présentaient des absences en maladie ordinaire, 14 % en accident du travail, 7 % en longue maladie/ longue durée et 4 % en maternité. La part de la maternité dans le taux d’absentéisme diminue d’ailleurs régulièrement depuis quelques années : entre 2007 et 2016, la chute a été de 18 %. Cette tendance s’explique, entre autres, par un vieillissement des effectifs : en l’espace de neuf ans, l’âge moyen des agents territoriaux a augmenté de 2,5 ans.

Si la maladie (qu’il s’agisse de maladie ordinaire et de congés longue maladie/longue durée) est aujourd’hui la première cause d’absence dans les collectivités territoriales, le motif des arrêts qui enregistre la plus forte progression depuis 2007 est les accidents professionnels (+53 %).